當(dāng)前，全國(guó)上下正在協(xié)力整治“舌尖上的浪費(fèi)”。而浙江溫州市早在去年年中就出臺(tái)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》及《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，被網(wǎng)友稱作“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”。如今，規(guī)定實(shí)施半年有余，其效果究竟如何，能否真正管住“舌尖上的浪費(fèi)”？日前，記者專(zhuān)赴溫州進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
央視聚焦舌尖上的浪費(fèi)
樂(lè)清市大荊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂的10人工作餐。
餐桌不得有高檔菜肴，半年公務(wù)接待支出下降34%
2月18日12點(diǎn)35分，浙江溫州樂(lè)清市機(jī)關(guān)餐廳三樓5號(hào)包間。榨菜肉絲湯上桌后，一桌“客人”開(kāi)始了他們的午餐。記者打聽(tīng)得知，溫州市司法局一行6人在樂(lè)清工作結(jié)束后到這里用餐。記者要來(lái)了菜單，數(shù)了數(shù)，共4個(gè)涼菜、8個(gè)熱菜，里面多為榨菜肉絲湯、紅燒豆腐干等家常菜。菜單上標(biāo)注，“共8人，總價(jià)407元。”記者粗略計(jì)算，人均并未超過(guò)溫州《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(下稱“細(xì)則”)中規(guī)定的“人均60元”標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)?shù)匾晃婚L(zhǎng)期負(fù)責(zé)接待的工作人員告訴記者：“過(guò)去，如果這樣接待客人，我們覺(jué)得難為情，估計(jì)對(duì)方心里也會(huì)有想法。但這樣的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在一點(diǎn)都不足為奇，大家也挺滿意。”
“每人每餐不超過(guò)60元”、“不得食用野生黃魚(yú)、鮑魚(yú)、魚(yú)翅、遼參及其他高檔菜肴”、“不得簽單、賒賬”……這個(gè)被網(wǎng)友稱為“史上最細(xì)的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”的“細(xì)則”實(shí)施半年多來(lái)，溫州市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的接待支出下降了34%。
“作為鎮(zhèn)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)我壓力很大。”樂(lè)清市大荊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)葉志吉直言不諱，“剛開(kāi)始有的干部不理解。去年7月，上級(jí)來(lái)考察我們鎮(zhèn)的一個(gè)項(xiàng)目，涉及多個(gè)部門(mén)，一共來(lái)了12人，陪同3人，按規(guī)定接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該控制在900元以內(nèi)，但當(dāng)時(shí)花了1900元，超額1000元，飯也吃了，錢(qián)也花了，我只能讓簽單人自己支付超額部分，對(duì)方覺(jué)得很委屈，認(rèn)為即使接待超標(biāo)也是為了工作。但這也沒(méi)辦法，我向他們解釋?zhuān)欣锏囊?guī)定都出臺(tái)了，錢(qián)肯定不能由財(cái)政支付，當(dāng)時(shí)我可是得罪人吶！”
樂(lè)清柳市鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記李敏也深表無(wú)奈，“規(guī)定出臺(tái)初期，有些干部不習(xí)慣事前審批，基本都是事后才填單子，非常不規(guī)范。”
“從各單位的公務(wù)接待報(bào)表來(lái)看，開(kāi)始時(shí)問(wèn)題不少。去年6月份的接待報(bào)表中，仍有少數(shù)單位工作餐超出每人每餐60元的標(biāo)準(zhǔn)，陪同人員多于接待人員。個(gè)別單位同城接待較多，上半年的接待費(fèi)用超過(guò)限額的1/2。”溫州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
改革總會(huì)遇到荊棘，轉(zhuǎn)機(jī)從何時(shí)開(kāi)始？葉志吉向記者透露，“從去年7月份我讓簽單人支付超額部分那件事后，算是殺一儆百了，之后沒(méi)有出現(xiàn)超標(biāo)的情況，畢竟超額部分得自己掏腰包，誰(shuí)也不愿意。”
而今，中央和浙江省相關(guān)政策的出臺(tái)也為溫州的改革提供了良好的環(huán)境，溫州市委常委、紀(jì)委書(shū)記陳曉(微博)明說(shuō)，“中央 八項(xiàng)規(guī)定 出臺(tái)，各地積極響應(yīng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求，省委發(fā)布 六個(gè)嚴(yán)禁 治理官員公款宴請(qǐng)，我們的工作推進(jìn)比原來(lái)順利多了。”
“過(guò)去下鄉(xiāng)到飯點(diǎn)基本都留下吃，現(xiàn)在則盡量回機(jī)關(guān)吃”
“會(huì)不會(huì)有部門(mén)謊報(bào)信息進(jìn)行超額接待？”記者好奇。溫州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人拿出公務(wù)接待情況報(bào)告表給記者：“看，這個(gè)報(bào)告表內(nèi)容夠詳細(xì)吧！”記者注意到，表中不僅包含接待時(shí)間、地點(diǎn)、餐費(fèi)，同時(shí)還列明了來(lái)訪單位、帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及隨行人數(shù)、單位陪同領(lǐng)導(dǎo)等詳細(xì)信息。“如果造假一看就看得出來(lái)，沒(méi)人會(huì)愿意冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)。另外， 細(xì)則 在監(jiān)督方面規(guī)定得非常嚴(yán)格。”他說(shuō)。
記者仔細(xì)研讀“細(xì)則”，發(fā)現(xiàn)“細(xì)則”對(duì)接待人數(shù)、經(jīng)費(fèi)、菜品規(guī)定得相當(dāng)詳細(xì)，值得注意的是，與以往不同，“細(xì)則”中監(jiān)督的內(nèi)容占了近一半，對(duì)公開(kāi)公示及定時(shí)報(bào)告方面的規(guī)定更是詳盡。溫州一位農(nóng)業(yè)局干部對(duì)記者掏了心窩，“作為分管農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的干部，我是單位下鄉(xiāng)最多的成員之一，過(guò)去如果到了飯點(diǎn)，基本都會(huì)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯，但現(xiàn)在如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯，名單都會(huì)被報(bào)到單位和紀(jì)委，名字經(jīng)常在被接待 榜單 上出現(xiàn)也不好，我現(xiàn)在都盡量不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯。”如此看來(lái)，來(lái)自身邊的監(jiān)督是最好的監(jiān)督。
規(guī)范公務(wù)接待，僅靠“堵”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得疏堵結(jié)合，溫州對(duì)“疏”的方式也進(jìn)行了探索。“最近公務(wù)接待費(fèi)降下來(lái)了，但我們機(jī)關(guān)食堂的煤氣費(fèi)上去了，食堂天天爆滿。”樂(lè)清市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)蔡貞洛向記者訴說(shuō)他作為“管家”甜蜜的負(fù)擔(dān)，“文件規(guī)定人均接待標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)60元，根據(jù)現(xiàn)在的物價(jià)情況，我覺(jué)得有些寒酸，但是文件發(fā)了，沒(méi)辦法，只好想方設(shè)法克服困難。比如 食堂 二字聽(tīng)著不夠雅致，就改成 餐廳 。為了降低成本，我們與承包商約定利潤(rùn)不得高于20%，同時(shí)也注重運(yùn)用樂(lè)清特色的裝飾提升就餐環(huán)境。現(xiàn)在大家都愿意來(lái)機(jī)關(guān)餐廳接待。”記者注意到，餐廳的墻上掛著一幅幅別致的刻紙，成本雖小，卻提升了餐廳的檔次。
為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，溫州還實(shí)施了多項(xiàng)與“細(xì)則”相配套的改革，包括強(qiáng)化會(huì)議管理，防止部門(mén)利用會(huì)議支出沖抵高額消費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算控制等。“一棵樹(shù)如果枝繁葉茂，那么它的根系必定非常發(fā)達(dá)。”陳曉明說(shuō)，“要想規(guī)范公務(wù)接待，一系列的綜合改革必須跟上，得多 管 齊下，否則就容易出現(xiàn)漏洞，被鉆空子。”
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