日照是山東半島南翼一座年輕的濱海港口城市。 21年前，日照因港設市，海洋和港口是日照發(fā)展的最大天然優(yōu)勢和特色。近年來，日照市搶抓機遇，科學開發(fā)海洋資源稟賦，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設海洋特色新興城市，藍色經濟蓬勃發(fā)展。
搶抓機遇，編織藍色夢想
在半島藍色經濟區(qū)規(guī)劃建設中，日照地處山東半島藍色經濟區(qū)的戰(zhàn)略前沿，又是省委、省政府重點布局的魯南臨港產業(yè)帶的核心區(qū)，“一體三帶”的戰(zhàn)略布局給日照的跨越發(fā)展帶來了日照鋼鐵精品基地、魯南臨海產業(yè)區(qū)、山西中南部至日照港鐵路大通道、青日連鹽沿海鐵路、新一輪港口規(guī)劃建設、中石化 30 萬噸級原油碼頭、保稅物流中心(B 型)、魯南國際貿易與航運中心、疏港高速公路、 青島海灣大橋及隧道開通形成青日“一小時經濟圈”等“十大機遇”以及臨港產業(yè)大發(fā)展、海洋城市大開發(fā)、體制機制創(chuàng)新的機遇。
機遇常有不常在。日照充分發(fā)揮新亞歐大陸橋東方橋頭堡的戰(zhàn)略性優(yōu)勢，按照打造藍色經濟區(qū)、建設海洋特色新興城市的總目標，緊緊抓住日照鋼鐵精品基地這一重大生產力布局，全力打造藍色經濟區(qū)重要一極。日照市高起點、高水平的完善編制規(guī)劃藍圖，構建了“海岸、近海、遠海三條開發(fā)保護帶”的海岸與海洋空間布局、“一帶三軸八區(qū)十大產業(yè)”的沿海產業(yè)布局和“兩縱三橫”的城鎮(zhèn)體系空間結構框架。積極打造日照魯南臨港產業(yè)區(qū)核心區(qū)、 日照經濟開發(fā)區(qū)、 高科技園、嵐山經濟區(qū)、 五蓮工業(yè)園區(qū)、 市北工業(yè)園區(qū)、 區(qū)縣工業(yè)園區(qū)以及大學科技園，大力發(fā)展鋼鐵和配套產業(yè)、石化和海洋精細化工、汽車及海洋裝備制造業(yè)、漿紙及印刷包裝產業(yè)、糧油加工產業(yè)、木材加工產業(yè)、高新技術與海洋新興產業(yè)、現(xiàn)代物流和國際商貿產業(yè)、以濱海旅游為主的綜合旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)，爭取利用十年左右的時間，把日照建設成為我國東部重要的臨海產業(yè)基地、區(qū)域性國際航運物流中心、濱海文化和旅游名城、海洋科技教育創(chuàng)新區(qū)，打造藍色經濟區(qū)、 建設海洋特色新興城市。
藍圖已經繪就，日照藍色經濟之夢，正在加速實現(xiàn)。
乘勢而上，藍色經濟迅猛發(fā)展
機遇最青睞有準備、能創(chuàng)新、會干事的人。最近幾年，在中國社科院發(fā)布的《全球城市競爭力報告》中，日照市的城市競爭力排名每年都有大的進步，相對于2007-2008年度的第 14 位，在 2009-2010年度日照在全球經濟增長率排名前十的城市中，日照名列第八，上升了6個位次。
日照堅持在發(fā)展中求轉變、在調整中促發(fā)展，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，藍色經濟優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，全市經濟進入了總量擴大、結構漸優(yōu)、質效提高的新階段。
港口經濟活力迸發(fā)。24歲的日照港，是中國最年輕的大型現(xiàn)代化綜合性億噸港口。2009年，港口累計完成貨物吞吐量18131 萬噸，增速和增量均居全國沿海十大港口之首；全年完成鐵礦石進口量9973萬噸，亦居全國沿海港口之首。今年上半年，日照港累計完成貨物吞吐量1.13 億噸，同比增長27% ，爭取今年港口通過能力和吞土量均突破2 億噸，遠期通過能力達到6 億噸，構筑起“大宗干散貨、原油、集裝箱運輸和現(xiàn)代物流”四大體系，打造我國著名的大宗散貨出口中轉基地、華東地區(qū)重要的雜貨進出口中轉基地、亞歐大陸橋東端區(qū)域性集裝箱轉運中心和區(qū)域性國際物流中心。
臨港工業(yè)迅速發(fā)展。港口、岸線、城市、各類園區(qū)、 B 型保稅物流中心、魯南國際貿易與航運服務中心等載體已經完備，日照正逐步形成港口區(qū)、工業(yè)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)、高端產業(yè)和人才聚集區(qū)互動、多點向內陸輻射延伸的發(fā)展格局。 全市已初步形成鋼鐵、漿紙、能源、機械制造、糧油加工、石油化工等一批重要臨港產業(yè)集群，主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)125家，利稅、利潤過千萬元的企業(yè) 119家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計達到1000家，臨港產業(yè)大項目帶動能力明顯增強。今年上半年， 169 個大項目中在建項目達117個，開工率達69.2% ，完成投資 134.3億元，占全市規(guī)模以上固定資產投資的52.5% ；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、 利潤分別增長17.4% 、 11% 、 13.8% 。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育取得較大進展。日照以科技研發(fā)為先導，重點培育海洋生物醫(yī)藥、海洋化工、海洋環(huán)保、新能源等新興產業(yè)，涌現(xiàn)出金禾生化、眾山生物、海帝電器等一批科技含量高、 發(fā)展勢頭好、 帶動能力強的高新技術企業(yè)，全市規(guī)模以上高新技術企業(yè)發(fā)展到118 家。建設了3家科技企業(yè)孵化器，其中清大華創(chuàng)科技孵化園簽約入駐項目54 個。2009年全市高新技術產業(yè)產值增長 23.6% ，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到16.94% 。 今年上半年，全市高新技術產業(yè)投資增長85.7% ，增加值增長48.3% ，完成改建和技術改造投資62.7億元，增長106.9% 。
對外開放與合作不斷深化。始終堅持把日照放在藍色經濟區(qū)、 新亞歐大陸橋和全球大的發(fā)展格局中來定位，積極構建“東吸亞太、西聯(lián)橋帶、北接半島、南引長珠”的對外開放格局。堅持內外聯(lián)動，注重把利用外資、穩(wěn)定外需與轉方式調結構有機結合起來，加大招商引資力度，全面推進與中字號、外字號、民字號大企業(yè)大集團的戰(zhàn)略合作。2009年共招引推進千萬元以上的項目985個，實際到位資金 268.9 億元，實際到賬外資3.77億美元。今年上半年，全市共招引推進投資額1000萬元以上項目584個，實際到位資金 171.8億元，增長18.9% 。
特色經濟異軍突起。富有特色、充滿活力的體育經濟、旅游經濟等特色經濟在日照海洋經濟的藍圖上繪出了一道亮麗風景線。
體育經濟闊步前行。2004年以來，日照市先后承辦了2005 年歐洲級、2006年470 級帆船世界錦標賽、2007年中國水上運動會、2008年、2009年中日韓國際帆船賽、2009年十一屆全國運動會水上項目、2010年中國水上運動會等 40 余項國內外重大體育賽事。打造水上運動之都，承辦重大賽事，促進了海洋休閑運動產業(yè)發(fā)展，拉動了帆船、游艇的研發(fā)制造、帆船俱樂部的運營以及配套服務業(yè)，這些產業(yè)鏈的延伸打造了新的經濟增長點。
旅游經濟富民興業(yè)。近年來，日照以“陽光浴”、“ 海水浴”、“ 森林浴” 構成的濱海休閑游和原汁原味的“漁家樂”民俗旅游吸引了大量游客，通過修學游、體育旅游、 春秋季會展、 濱海度假酒店集群以及山海資源結合的方式把旺季朝兩端拉伸。2009年，日照市全年接待國內外游客 1741.7萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 101.7億元，旅游經濟占到全市GDP 總量的 11.8% 。 濱海旅游業(yè)的發(fā)展帶動了當?shù)剞r民和漁民致富。
“四大體系”，打造“幸?！比照?br /> 以構建現(xiàn)代產業(yè)、民生保障、公共安全、生態(tài)環(huán)境“四大體系”為戰(zhàn)略目標，日照市進一步完善配套政策措施，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，建設最佳生態(tài)宜居城市，確保社會平安穩(wěn)定，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
日照市重點推進生態(tài)產業(yè)體系、污染防控體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)保障體系等建設，大力發(fā)展藍色經濟、綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟，鞏固和發(fā)展了日照“藍天、碧海、金沙灘”的獨特生態(tài)優(yōu)勢，城市環(huán)境質量一直保持全省第一。近年來，日照先后榮獲國家循環(huán)經濟示范市、國家生態(tài)示范區(qū)建設試點市、國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、中國創(chuàng)業(yè)城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎、世界清潔能源獎等一系列榮譽稱號。
日照市始終把民生建設作為全市工作的重要一環(huán)來抓。連續(xù)多年組織實施為民辦實事工程，積極向農村傾斜、向基本公共服務傾斜、向困難群體傾斜，促進了群眾生產生活的重大改善。在全省率先建立新型社會救助體系，建立低保標準動態(tài)調整機制、物價上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補貼聯(lián)動機制、分類施救機制、五保供養(yǎng)標準動態(tài)增長機制、救災減災機制等十大機制，努力提高城鄉(xiāng)困難群眾救助能力和救助水平。2009年，全市財政統(tǒng)籌安排用于改善民生的資金達 41.26 億元，比上年增長 29.87% 。 全年為各類低保對象發(fā)放低保金5973萬元，全市各級通過新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療救助城鄉(xiāng)困難群眾55101 人，資助家庭經濟困難學生 4281人，投入資金1.26億元，為21.59萬名學生免雜費、課本費。
