據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，昨天(3月25日)浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)來(lái)到網(wǎng)易杭州研發(fā)中心，專門調(diào)研了跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)發(fā)展情況。這其中最重要的就是網(wǎng)易旗下的跨境電商平臺(tái)“考拉海購(gòu)”(www.kaola.com)和支付系統(tǒng)網(wǎng)易寶。
這場(chǎng)調(diào)研距離總理簽批杭州成立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)僅僅13天，省長(zhǎng)李強(qiáng)向來(lái)重視杭州跨境電商、眾創(chuàng)空間等“互聯(lián)網(wǎng)+ ”項(xiàng)目的建設(shè)，并曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“任何產(chǎn)業(yè)只有擁抱互聯(lián)網(wǎng)，才能煥發(fā)出新的生命力”。而網(wǎng)易考拉海購(gòu)作為其中最具創(chuàng)新意識(shí)的自營(yíng)跨境電商平臺(tái)，引起政府的關(guān)注和重視也是必然。
回顧杭州這兩年在跨境電商領(lǐng)域的發(fā)展，可以說(shuō)無(wú)論從政策層面還是企業(yè)自身的探索，都是處于快車道當(dāng)中，而且一直走在了全國(guó)前列。總理李克強(qiáng)簽批綜試區(qū)時(shí)也曾提出殷切期望：希望杭州為推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在，包括可能的未來(lái)，這些經(jīng)驗(yàn)有哪些呢？
先行先試：綠色通道、二維碼溯源、自營(yíng)、“負(fù)面清單”制度……
“電商企業(yè)開(kāi)的是寶馬，我們還在騎自行車……”某工商行政管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，這是作為全國(guó)領(lǐng)頭羊的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市杭州、寧波的動(dòng)力所在，以“先行先試”倒逼制度創(chuàng)新。
2013年，杭州、寧波成為首批跨境電商試點(diǎn)城市?；凇半娚讨肌钡南忍靸?yōu)勢(shì)，杭州建立了下沙、下城、空港三個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，最大的下沙園區(qū)進(jìn)駐了天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)等跨境電商平臺(tái)，其他園區(qū)進(jìn)駐了京東海外購(gòu)、亞馬遜等。
根據(jù)日前浙江省公布的《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)三年浙江將建成100家省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)、60家公共海外倉(cāng)。
在模式和制度方面，杭州早早就展開(kāi)了探索，在全國(guó)率先建立了“清單核放、匯總申報(bào)”的通關(guān)模式，并初步建立了海關(guān)、國(guó)檢、稅務(wù)、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化。
具體到流程，杭州海關(guān)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了“海關(guān)監(jiān)管中心”，實(shí)現(xiàn)入園監(jiān)管，為通過(guò)跨境電商平臺(tái)的海外商品開(kāi)辟綠色通道。加上高速分揀流水線設(shè)備，可以同時(shí)完成精確秤重、數(shù)據(jù)比碰和X光對(duì)比。從消費(fèi)者下單，到商品完成清關(guān)發(fā)貨，整個(gè)時(shí)間不到兩小時(shí)。這在傳統(tǒng)的進(jìn)口郵寄報(bào)關(guān)手續(xù)中無(wú)法想象。
在寧波保稅區(qū)，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門為跨境電商打造了“入?yún)^(qū)檢疫、區(qū)內(nèi)檢測(cè)、出區(qū)核查、后續(xù)監(jiān)督”的全過(guò)程監(jiān)管鏈條。其中的“區(qū)內(nèi)檢測(cè)”，會(huì)根據(jù)商品的風(fēng)險(xiǎn)情況，要求電商企業(yè)提供第三方有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，電商商品必須加貼進(jìn)口商品防偽溯源二維碼。同時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，保留必要的監(jiān)督抽查權(quán)利。
同樣，就在本月(2015年3月)，杭州海關(guān)為園區(qū)內(nèi)的每一件進(jìn)口商品打造一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的‘身份證’：消費(fèi)者掃一掃即可知道，商品從哪里發(fā)貨，到過(guò)哪些港口，又是哪個(gè)海關(guān)核查……保證了“海外商品”必須是來(lái)自海外。
諸如此類，杭州、寧波的制度在全國(guó)“敢為天下先”，成了探路者。其中的電商企業(yè)也不例外。天貓國(guó)際2014年2月最早宣布上線，引入海外第三方商家，雙11期間就搞起了活動(dòng)，成為全國(guó)最大規(guī)模的跨境電商平臺(tái)。而今年初網(wǎng)易推出的考拉海購(gòu)，采取純粹的“自營(yíng)”模式，力圖從商品質(zhì)量上打造高地，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，考拉海購(gòu)擁有杭州最大的電商保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，有專業(yè)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)赴海外原產(chǎn)地批量直采，并備貨到杭州、寧波等地保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)。
同時(shí)，天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)、京東海外購(gòu)等入駐杭州園區(qū)的電商平臺(tái)可以享受檢驗(yàn)檢疫部門的“負(fù)面清單”制度。除了列入清單的活體動(dòng)植物及其產(chǎn)品、各類違禁品等，其他個(gè)人自用商品都可以大膽嘗試。
未來(lái)猜想：水果生鮮口岸、各環(huán)節(jié)松綁、電商法出臺(tái)……
全國(guó)有廣州、廈門、上海、天津、青島、南京、寧波等數(shù)個(gè)進(jìn)口水果指定入境口岸，但唯獨(dú)杭州不是，這不能不說(shuō)是個(gè)遺憾。今年1月份，杭州下沙園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，在跨境電商試點(diǎn)服務(wù)過(guò)程中，園區(qū)內(nèi)的網(wǎng)易考拉海購(gòu)等不少電商企業(yè)希望將海外優(yōu)質(zhì)的水果生鮮通過(guò)國(guó)家現(xiàn)有監(jiān)管下的跨境渠道引入國(guó)內(nèi)，讓消費(fèi)者可以便捷、放心購(gòu)買。
此后經(jīng)過(guò)兩個(gè)月時(shí)間的準(zhǔn)備，下沙園區(qū)終于邁出了水果生鮮品類跨境進(jìn)口的第一步。當(dāng)時(shí)是海關(guān)聯(lián)合網(wǎng)易考拉海購(gòu)，將來(lái)自智利的一批車?yán)遄铀偷搅撕贾菹M(fèi)者手中。1月26日，這批車?yán)遄訌纳虾Ｋ刖晨诎断铝孙w機(jī)，當(dāng)晚即到達(dá)杭州下沙園區(qū)的保稅倉(cāng)庫(kù)。從打包、貼快遞單，到海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的核查和X光機(jī)查驗(yàn)，再到對(duì)所有經(jīng)打包完成的包裹快速通關(guān)放行，車?yán)遄觾H僅停留了一個(gè)晚上。27日上午便郵寄到了消費(fèi)者手中。
這是一場(chǎng)具有突破性的流程測(cè)試，為跨境電商進(jìn)口生鮮做了準(zhǔn)備。同時(shí)，據(jù)下沙園區(qū)海關(guān)方面介紹，杭州政府正在積極申請(qǐng)成為進(jìn)口水果指定入境口岸。如果審批成功，以后通過(guò)跨境平臺(tái)進(jìn)口水果將更快捷，覆蓋到杭州周邊以及整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)。
事實(shí)上，網(wǎng)易考拉海購(gòu)也的確正在籌備冷庫(kù)，以后會(huì)賣哪些商品值得期待。
3月18日，杭州綜試區(qū)簽批不久，國(guó)務(wù)院曾召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，確定改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。其中，明確表示支持杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
業(yè)內(nèi)人士指出，綜試區(qū)明確指出在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)，意味著將從政策層面對(duì)跨境電商發(fā)展做進(jìn)一步“松綁”，并逐步解決跨境電商實(shí)操中面臨的種種障礙。
政策帶來(lái)紅利，根據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，到2016年，我國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6.5萬(wàn)億元。
在法律層面，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿3月10日在記者會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今年底完成電子商務(wù)法草案起草，力爭(zhēng)明年能夠提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。電商法立法遵循五項(xiàng)原則：保障各方權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，電商企業(yè)行業(yè)自律，線上線下協(xié)同監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。
電商法涉及到跨境電商領(lǐng)域，其制定顯然與杭州的試驗(yàn)離不開(kāi)關(guān)系，包括天貓國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)等一大批具有創(chuàng)新意識(shí)的電商，其探索的經(jīng)驗(yàn)都將得到體現(xiàn)。
正如省長(zhǎng)李強(qiáng)昨天調(diào)研網(wǎng)易考拉海購(gòu)時(shí)強(qiáng)調(diào)的，“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)的滲透、顛覆、融合，既能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，也能催生新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型”。“互聯(lián)網(wǎng)+”將會(huì)給經(jīng)濟(jì)提質(zhì)插上翅膀。
