據《浙江日報》報道，昨天(3月25日)浙江省省長李強來到網易杭州研發(fā)中心，專門調研了跨境電商、互聯網金融等“互聯網＋”新業(yè)態(tài)發(fā)展情況。這其中最重要的就是網易旗下的跨境電商平臺“考拉海購”(www.kaola.com)和支付系統網易寶。
這場調研距離總理簽批杭州成立跨境電子商務綜合試驗區(qū)僅僅13天，省長李強向來重視杭州跨境電商、眾創(chuàng)空間等“互聯網+ ”項目的建設，并曾在多個場合強調，“任何產業(yè)只有擁抱互聯網，才能煥發(fā)出新的生命力”。而網易考拉海購作為其中最具創(chuàng)新意識的自營跨境電商平臺，引起政府的關注和重視也是必然。
回顧杭州這兩年在跨境電商領域的發(fā)展，可以說無論從政策層面還是企業(yè)自身的探索，都是處于快車道當中，而且一直走在了全國前列?？偫砝羁藦姾炁C試區(qū)時也曾提出殷切期望：希望杭州為推動我國跨境電子商務發(fā)展提供可復制、可推廣的經驗。
現在，包括可能的未來，這些經驗有哪些呢？
先行先試：綠色通道、二維碼溯源、自營、“負面清單”制度……
“電商企業(yè)開的是寶馬，我們還在騎自行車……”某工商行政管理局的相關負責人曾對媒體表示，這是作為全國領頭羊的跨境電子商務試點城市杭州、寧波的動力所在，以“先行先試”倒逼制度創(chuàng)新。
2013年，杭州、寧波成為首批跨境電商試點城市。基于“電商之都”的先天優(yōu)勢，杭州建立了下沙、下城、空港三個跨境電子商務產業(yè)園，最大的下沙園區(qū)進駐了天貓國際、網易考拉海購等跨境電商平臺，其他園區(qū)進駐了京東海外購、亞馬遜等。
根據日前浙江省公布的《浙江省跨境電子商務發(fā)展三年行動計劃》，未來三年浙江將建成100家省級跨境電子商務園區(qū)、60家公共海外倉。
在模式和制度方面，杭州早早就展開了探索，在全國率先建立了“清單核放、匯總申報”的通關模式，并初步建立了海關、國檢、稅務、外管、電商、物流、銀行等數據交換平臺，實現了長三角區(qū)域通關一體化。
具體到流程，杭州海關在園區(qū)內設立了“海關監(jiān)管中心”，實現入園監(jiān)管，為通過跨境電商平臺的海外商品開辟綠色通道。加上高速分揀流水線設備，可以同時完成精確秤重、數據比碰和X光對比。從消費者下單，到商品完成清關發(fā)貨，整個時間不到兩小時。這在傳統的進口郵寄報關手續(xù)中無法想象。
在寧波保稅區(qū)，當地檢驗檢疫部門為跨境電商打造了“入區(qū)檢疫、區(qū)內檢測、出區(qū)核查、后續(xù)監(jiān)督”的全過程監(jiān)管鏈條。其中的“區(qū)內檢測”，會根據商品的風險情況，要求電商企業(yè)提供第三方有資質檢測機構的檢測報告，電商商品必須加貼進口商品防偽溯源二維碼。同時檢驗檢疫機構根據實際情況制定監(jiān)督抽查計劃，保留必要的監(jiān)督抽查權利。
同樣，就在本月(2015年3月)，杭州海關為園區(qū)內的每一件進口商品打造一個獨一無二的‘身份證’：消費者掃一掃即可知道，商品從哪里發(fā)貨，到過哪些港口，又是哪個海關核查……保證了“海外商品”必須是來自海外。
諸如此類，杭州、寧波的制度在全國“敢為天下先”，成了探路者。其中的電商企業(yè)也不例外。天貓國際2014年2月最早宣布上線，引入海外第三方商家，雙11期間就搞起了活動，成為全國最大規(guī)模的跨境電商平臺。而今年初網易推出的考拉海購，采取純粹的“自營”模式，力圖從商品質量上打造高地，取得競爭優(yōu)勢。據了解，考拉海購擁有杭州最大的電商保稅區(qū)倉庫，有專業(yè)的采購團隊赴海外原產地批量直采，并備貨到杭州、寧波等地保稅區(qū)倉庫。
同時，天貓國際、網易考拉海購、京東海外購等入駐杭州園區(qū)的電商平臺可以享受檢驗檢疫部門的“負面清單”制度。除了列入清單的活體動植物及其產品、各類違禁品等，其他個人自用商品都可以大膽嘗試。
未來猜想：水果生鮮口岸、各環(huán)節(jié)松綁、電商法出臺……
全國有廣州、廈門、上海、天津、青島、南京、寧波等數個進口水果指定入境口岸，但唯獨杭州不是，這不能不說是個遺憾。今年1月份，杭州下沙園區(qū)相關負責人曾對媒體表示，在跨境電商試點服務過程中，園區(qū)內的網易考拉海購等不少電商企業(yè)希望將海外優(yōu)質的水果生鮮通過國家現有監(jiān)管下的跨境渠道引入國內，讓消費者可以便捷、放心購買。
此后經過兩個月時間的準備，下沙園區(qū)終于邁出了水果生鮮品類跨境進口的第一步。當時是海關聯合網易考拉海購，將來自智利的一批車厘子送到了杭州消費者手中。1月26日，這批車厘子從上海水果入境口岸下了飛機，當晚即到達杭州下沙園區(qū)的保稅倉庫。從打包、貼快遞單，到海關、檢驗檢疫的核查和X光機查驗，再到對所有經打包完成的包裹快速通關放行，車厘子僅僅停留了一個晚上。27日上午便郵寄到了消費者手中。
這是一場具有突破性的流程測試，為跨境電商進口生鮮做了準備。同時，據下沙園區(qū)海關方面介紹，杭州政府正在積極申請成為進口水果指定入境口岸。如果審批成功，以后通過跨境平臺進口水果將更快捷，覆蓋到杭州周邊以及整個長三角地區(qū)。
事實上，網易考拉海購也的確正在籌備冷庫，以后會賣哪些商品值得期待。
3月18日，杭州綜試區(qū)簽批不久，國務院曾召開常務會議，確定改進口岸工作政策措施，促進擴大開放和外貿穩(wěn)定發(fā)展。其中，明確表示支持杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，建立和完善通關管理和質量安全監(jiān)管系統。
業(yè)內人士指出，綜試區(qū)明確指出在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)進行試點，意味著將從政策層面對跨境電商發(fā)展做進一步“松綁”，并逐步解決跨境電商實操中面臨的種種障礙。
政策帶來紅利，根據商務部預測，到2016年，我國跨境電商市場規(guī)模將達到6.5萬億元。
在法律層面，全國人大財經委副主任委員尹中卿3月10日在記者會上表示，預計今年底完成電子商務法草案起草，力爭明年能夠提請全國人大常委會審議。電商法立法遵循五項原則：保障各方權益，規(guī)范市場秩序，電商企業(yè)行業(yè)自律，線上線下協同監(jiān)管，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。
電商法涉及到跨境電商領域，其制定顯然與杭州的試驗離不開關系，包括天貓國際、網易考拉海購等一大批具有創(chuàng)新意識的電商，其探索的經驗都將得到體現。
正如省長李強昨天調研網易考拉海購時強調的，“通過互聯網在各個行業(yè)的滲透、顛覆、融合，既能改造傳統產業(yè)實現升級，也能催生新興產業(yè)實現轉型”?！盎ヂ摼W+”將會給經濟提質插上翅膀。
