當(dāng)早先未借政策東風(fēng)之便的草根式飛行折戟沉沙之后，一些更加敏銳的人開(kāi)始從空中俯下身去，回到地面耕耘機(jī)場(chǎng)。
盡管結(jié)局各異，但共識(shí)正在形成：“井噴”從來(lái)都是傳說(shuō)，所有的飛翔都始于地上。
為了接受記者的采訪，李晨改簽了機(jī)票。
“以后就不用這么麻煩了，也許就開(kāi)著我們自己的飛機(jī)飛過(guò)去了。”這位精功通航股份有限公司（下稱精功通航）的總經(jīng)理，開(kāi)著玩笑，暢想起未來(lái)的便捷生活。
9月下旬，紹興精功集團(tuán)發(fā)布消息稱，其在紹興濱海新城投建的通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，已獲得空軍批復(fù)。接下來(lái)的5年內(nèi)，精功集團(tuán)將斥資40億元用于投建機(jī)場(chǎng)本身及通航配套產(chǎn)業(yè)。
建成后的機(jī)場(chǎng)，將具備飛機(jī)駕照培訓(xùn)、飛行俱樂(lè)部、私人飛機(jī)銷售和維修服務(wù)、航油儲(chǔ)運(yùn)等多種功能；擁有800米跑道、起降30座以下小型飛機(jī)的一期工程，最快將于今年下半年開(kāi)工，預(yù)計(jì)明年完工。
“對(duì)于精功集團(tuán)來(lái)說(shuō)，涉足通用航空產(chǎn)業(yè)并不是新鮮事。”李晨告訴記者。
作為國(guó)內(nèi)最早涉及該領(lǐng)域的企業(yè)之一，精功集團(tuán)于2004年底重組控股上海雛鷹科技公司，成為其子公司——上海西科斯基飛機(jī)公司的實(shí)際控制人，曲線進(jìn)入飛機(jī)制造領(lǐng)域，從事無(wú)人直升機(jī)的研制生產(chǎn)；此后，公司又與美國(guó)西科斯基公司合作，進(jìn)軍輕型直升機(jī)的組裝和銷售領(lǐng)域。
2007年，精功組建通用航空公司，收購(gòu)北京八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)，從此擁有了自己的第一個(gè)飛機(jī)場(chǎng)。
2010年，精功通航西進(jìn)陜西，進(jìn)駐內(nèi)府機(jī)場(chǎng)，成為西北地區(qū)首家從事私照培訓(xùn)的民營(yíng)通航企業(yè)。
今年，精功又啟動(dòng)了飛機(jī)維修業(yè)務(wù)和高端公務(wù)機(jī)項(xiàng)目。其中，公務(wù)機(jī)項(xiàng)目與瑞士合作，將落戶蕭山機(jī)場(chǎng)。
“一直以來(lái)，精功通航在外地頗有名氣，反倒是在浙江本省知名度不高?！崩畛刻寡?。
造成這種現(xiàn)象的客觀原因之一是浙江省內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。記者從9月26日結(jié)束的華東地區(qū)通用航空飛標(biāo)管理工作會(huì)議上獲悉，在該地區(qū)27家已注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)性通用航空企業(yè)中，浙江僅占3席，大幅落后于上海、山東等地，與本省的經(jīng)濟(jì)地位反差鮮明。
去年12月，浙江省政府與中國(guó)民航局簽署《關(guān)于加快推進(jìn)浙江民航發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要》，躋身低空空域開(kāi)放試點(diǎn)省。
政策東風(fēng)之下，業(yè)務(wù)集中在北京等地的精功通航?jīng)Q定回歸家鄉(xiāng)，在紹興圈下2000畝地建設(shè)以通用機(jī)場(chǎng)為中心的通用航空產(chǎn)業(yè)園。“之所以選擇紹興，主要是因?yàn)樗拷虾?、杭州、寧波等地的通航消費(fèi)群體，同時(shí)，也順應(yīng)了‘浙商回歸’大勢(shì)。”李晨說(shuō)。
未來(lái)，這個(gè)通航產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一系列有關(guān)飛翔的衍生業(yè)務(wù)將陸續(xù)展開(kāi)：
第一是私人駕照、商業(yè)駕照的培訓(xùn)。針對(duì)飛行愛(ài)好者，還將成立飛行俱樂(lè)部。有興趣的愛(ài)好者，可以在家門(mén)口體驗(yàn)翱翔藍(lán)天的快感。在現(xiàn)有機(jī)隊(duì)基礎(chǔ)上，精功通航今年將再度引進(jìn)五架西銳SR20飛機(jī)用于私照培訓(xùn)，以及一架用于空中游覽的澳大利亞GA8AIRVAN八座多用途飛機(jī)。
第二是開(kāi)展私人飛機(jī)銷售、維修等服務(wù)。
第三是針對(duì)華東地區(qū)航油緊缺的現(xiàn)狀，設(shè)立航油儲(chǔ)運(yùn)中心，提供加油服務(wù)。
第四則是建設(shè)飛行學(xué)院和航空會(huì)展中心。
“機(jī)場(chǎng)所有的業(yè)務(wù)都圍繞為飛機(jī)提供服務(wù)。飛機(jī)保有量越大、起降次數(shù)越多，機(jī)場(chǎng)就越可能賺錢(qián)”，李晨說(shuō)，“要做到盈虧平衡，濱海通用機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)保有量要在50到100架左右?！?
遠(yuǎn)期，精功通航總部基地也將從八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)遷回濱海機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)跑道將延伸至2100-2700米，變成公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)，成為華東地區(qū)示范型通用機(jī)場(chǎng)。
快問(wèn)快答：對(duì)話精功通航董事長(zhǎng)李晨
問(wèn)：為什么選址在紹興？
答：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，地區(qū)人均GDP超過(guò)4000美元即具備了消費(fèi)通用航空的能力，而紹興及周邊地區(qū)人均GDP早已超過(guò)這一水平。在此建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，可以輻射上海、杭州、寧波等中心城市的目標(biāo)受眾。同時(shí)，它又與這些城市既有的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相區(qū)別，可以實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。此外，紹興是精功集團(tuán)總部所在地，在此興建機(jī)場(chǎng)也響應(yīng)了省委省政府“浙商回鄉(xiāng)投資”的號(hào)召。
問(wèn)：據(jù)悉本次精功集團(tuán)投入40億元巨資，其內(nèi)容都包括哪些？
答：其實(shí)單單修建機(jī)場(chǎng)成本并不高，跑道每公里造價(jià)與高速公路相仿。在公司拿下的2000畝土地上，除了機(jī)場(chǎng)本身，我們還將建設(shè)與之配套的航校、飛行俱樂(lè)部、油儲(chǔ)中心、維修中心等，同時(shí)引進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)、零部件制造、整裝、維修、銷售等各類企業(yè)，將這里建設(shè)成為一個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)園。40億元預(yù)算，針對(duì)的是以上所有產(chǎn)業(yè)投入的累計(jì)。
問(wèn)：對(duì)于機(jī)場(chǎng)的盈利預(yù)期是怎樣的？
答：機(jī)場(chǎng)的所有業(yè)務(wù)都將圍繞飛機(jī)展開(kāi)，具體包括托管、培訓(xùn)、維修、油儲(chǔ)等。預(yù)計(jì)飛機(jī)保有量達(dá)到50至100架，機(jī)場(chǎng)就能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。目前，我們已經(jīng)收到許多航空公司的入駐意向，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該不難。
問(wèn)：通用機(jī)場(chǎng)和通航產(chǎn)業(yè)園建成后，會(huì)給地區(qū)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？
答：紹興地區(qū)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的歷史即將結(jié)束。機(jī)場(chǎng)不僅讓本地及周邊居民多了一種出行和娛樂(lè)方式，也將承擔(dān)起應(yīng)急救援等公共職能。其次，機(jī)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園可以提升地區(qū)形象，以此為平臺(tái)吸引通航企業(yè)入駐，可以促進(jìn)招商引資，帶動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
全國(guó)首家“飛機(jī)4S店”
“正規(guī)的不活躍，活躍的不正規(guī)?！焙芏嗳诉@樣形容浙江通航產(chǎn)業(yè)。
而在這些“不正規(guī)”里，35歲的許偉杰是最“活躍”的那一個(gè)。有很多人可能還對(duì)當(dāng)年開(kāi)在廣廈天都城的首家“飛機(jī)4S店”有印象，許偉杰就是當(dāng)時(shí)的老板，“我們確實(shí)是在黑飛?！边@個(gè)個(gè)性張揚(yáng)、號(hào)稱擁有11架私人飛機(jī)的溫州樂(lè)清發(fā)燒友并不遮掩。
按照法律規(guī)定，個(gè)人駕駛飛機(jī)必須同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是類似汽車行駛證，飛機(jī)必須具有民航局核發(fā)的適航證；二是飛行員須有飛行執(zhí)照；三是飛機(jī)上天前須由軍民航空管理部門(mén)批準(zhǔn)飛行區(qū)域和飛行計(jì)劃。否則，即屬“黑飛”之列。
許偉杰坦言自己連飛行駕照都沒(méi)有，“飛行是一門(mén)技術(shù)活，我會(huì)開(kāi)就可以了。低空飛行的飛機(jī)，無(wú)非就是騎著摩托車，長(zhǎng)了兩個(gè)翅膀在上面飛而已?！?
所以對(duì)于許偉杰來(lái)說(shuō)，飛行首先是一個(gè)愛(ài)好，其次才是一個(gè)蛋糕。2006年，許偉杰說(shuō)服“中國(guó)私人飛機(jī)第一人”上海商人李林海將一架羅特威Exec162 型直升機(jī)拉到了溫州展銷。同年創(chuàng)辦西安西捷飛機(jī)有限公司，開(kāi)始制造飛機(jī)，他對(duì)外宣稱巡邏兵飛機(jī)項(xiàng)目，單班年產(chǎn)量可達(dá)100架。
不過(guò)，參照其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，造飛機(jī)并非易事。譬如成立于2001年的湖州泰翔航空盡管研發(fā)出了輕型飛機(jī)，但是由于難以取得生產(chǎn)許可證、適航證等導(dǎo)致項(xiàng)目停頓，工廠土地因閑置被收回。紡織起家的寧波貝斯特航空技術(shù)工程公司2002年就開(kāi)始研制“神鷹”系列無(wú)人機(jī)產(chǎn)品，卻至今無(wú)法投產(chǎn)?！斑@個(gè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)不完善，工商局的注冊(cè)目錄中根本就沒(méi)有無(wú)人飛機(jī)一項(xiàng)，”結(jié)果只能將主營(yíng)產(chǎn)品注冊(cè)成航模、電子產(chǎn)品、儀表儀器等。同樣，許偉杰的“造飛機(jī)”更多的指進(jìn)口零部件、組裝成機(jī)并進(jìn)行銷售業(yè)務(wù)。
2007年，許偉杰在杭州東北郊的廣廈天都城開(kāi)出全國(guó)首家“飛機(jī)4S店”。
“我沒(méi)多少錢(qián)，都有11架飛機(jī)。”許偉杰曾說(shuō)，一兩百萬(wàn)元的飛機(jī)對(duì)浙江老板而言，就像個(gè)玩具，但它可以讓商務(wù)往來(lái)的格調(diào)就上一個(gè)檔次。
“所謂‘4S’，沿用的是汽車概念，包括銷售、服務(wù)、零配件和意見(jiàn)反饋4方面，分別涉及民航的‘141航校運(yùn)行許可’和‘91部私商照訓(xùn)練資質(zhì)’?！毙袠I(yè)內(nèi)人士表示，“沒(méi)有正規(guī)資質(zhì)，不僅做不到4S，即使是單一的銷售也做不久?！?
許偉杰并未透露賣出過(guò)多少架飛機(jī)。據(jù)媒體報(bào)道，只有溫州一開(kāi)集團(tuán)董事長(zhǎng)屠昌忠購(gòu)買(mǎi)了飛機(jī)?！拔抑荒苓@樣說(shuō)，因?yàn)槊窈娇偩值娘w機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及飛機(jī)的適航證一直沒(méi)有批下來(lái)，我沒(méi)有賣出去一架合法的私人飛機(jī)。”因此，許偉杰說(shuō)他西安的飛機(jī)制造廠這幾年從來(lái)沒(méi)有飛機(jī)銷售的報(bào)稅記錄，“因?yàn)橐坏﹫?bào)稅，就意味著我將自己違法制造、銷售飛機(jī)的事實(shí)坐實(shí)了。”
許偉杰說(shuō)，飛機(jī)都是私下買(mǎi)賣的，部件從國(guó)外進(jìn)口進(jìn)來(lái)后再組裝?！巴婕掖蠖鄾](méi)有駕照，都是我們這些土八路手把手教出來(lái)的。飛機(jī)組裝到一定程度，買(mǎi)家就要參與進(jìn)來(lái)，我們教他怎樣換機(jī)油、怎樣排除飛機(jī)故障、怎樣飛行，等飛機(jī)組裝好，他也差不多會(huì)飛了?！?
在“4S店”舊址，這里不僅人去樓空，還被物業(yè)公司改作保潔員住所，只剩掛在墻上的幾張飛機(jī)照片，還能顯出當(dāng)年景象。
“滿打滿算，賣飛機(jī)的店前后開(kāi)了有2年，”物業(yè)工作人員相告，“也只是剛開(kāi)業(yè)那陣，常有小飛機(jī)在天上飛?！?
許偉杰也檢討過(guò)自己：“我不認(rèn)為我在違法飛行，但我確實(shí)在無(wú)序飛行。就像當(dāng)初摩托車剛上路，交管部門(mén)一時(shí)不知如何管理一樣。我不是嘲笑管理部門(mén)無(wú)能，我認(rèn)為我們是有義務(wù)配合政府部門(mén)管理好低空飛行的。我也不想這樣偷偷飛，而是希望被專門(mén)部門(mén)來(lái)管理，正規(guī)化飛行。”
但是，中國(guó)目前只有一部專門(mén)針對(duì)民航飛行的《中華人民共和國(guó)民用航空法》，并不適用于私人飛機(jī)在內(nèi)的通用航空飛行器的管理，“如果一直用民航飛機(jī)的管理來(lái)約束私人飛機(jī)，我們壓根就沒(méi)法飛?！?
中江航空夢(mèng)折戟千島湖
不足60萬(wàn)元，是千島湖通用機(jī)場(chǎng)2011年的營(yíng)業(yè)收入總額，不及杭州四季青商城的一家服裝鋪?zhàn)印?
這個(gè)位于建德市壽昌鎮(zhèn)、占地500畝、包括1條800米長(zhǎng)的跑道和2個(gè)停機(jī)坪的通用機(jī)場(chǎng)建成并投入使用于2010年。
該項(xiàng)目2000年就拿到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批文，“批文號(hào)是第1號(hào)”。
2001年，機(jī)場(chǎng)開(kāi)工，注冊(cè)資本1500萬(wàn)元。一期工程歷經(jīng)10年建成，其中包括機(jī)場(chǎng)跑道、維修基地、導(dǎo)航臺(tái)、氣象臺(tái)等設(shè)施，耗資逾4000萬(wàn)元。
投資建設(shè)機(jī)場(chǎng)，網(wǎng)羅溫州、上海等地的私人飛機(jī)，組建航空俱樂(lè)部，直至上演天空“財(cái)富秀”，本是機(jī)場(chǎng)控股方（占股70%）中江集團(tuán)清晰勾勒的一條私人飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條。
機(jī)場(chǎng)開(kāi)張之初，上海東方通用航空公司與上海金匯通用航空公司先后在此開(kāi)設(shè)了私人飛行駕照培訓(xùn)班，前者進(jìn)行的是固定翼飛行培訓(xùn)，后者針對(duì)的是直升機(jī)。
這些培訓(xùn)班都是沖著浙江的富豪而來(lái)，開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)班報(bào)價(jià)25萬(wàn)元，96小時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間，包括48小時(shí)理論學(xué)習(xí)，8小時(shí)坐機(jī)學(xué)習(xí)以及40小時(shí)空中飛行訓(xùn)練，而它們開(kāi)設(shè)的私人飛行俱樂(lè)部，會(huì)費(fèi)高達(dá)500萬(wàn)元。
不過(guò)，由于私人飛行的政策瓶頸，富豪們的響應(yīng)并不如培訓(xùn)公司當(dāng)初設(shè)想的那么熱烈。停機(jī)坪上和機(jī)庫(kù)里的好幾架飛機(jī)都蓋著帆布，據(jù)說(shuō)很久沒(méi)有飛了。有些是因?yàn)楣救狈Y金，有些則是審核不過(guò)關(guān)。
不同于多數(shù)機(jī)場(chǎng)投資方機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)“兩條腿走路”的模式，中江集團(tuán)在建設(shè)該機(jī)場(chǎng)前并未成立相應(yīng)的通用航空公司，而是利用小股東東華通航的飛機(jī)資源經(jīng)營(yíng)?！耙院髮?huì)購(gòu)買(mǎi)3架4人座塞斯納飛機(jī)，在千島湖區(qū)域開(kāi)通空中游覽項(xiàng)目。”中江控股董事長(zhǎng)俞中江曾表示。
然而，不及這一構(gòu)想實(shí)現(xiàn)，中江集團(tuán)規(guī)模高達(dá)80億元的信貸危機(jī)于今夏爆發(fā)。公司破產(chǎn)重組，俞中江亦被警方控制。
城門(mén)失火，殃及池魚(yú)，機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)也陷入停滯。“現(xiàn)在停機(jī)坪和跑道，都被用來(lái)曬稻谷了?！备浇木用穹Q。
據(jù)悉，該機(jī)場(chǎng)另一股東建德市政府，正在中江集團(tuán)整體破產(chǎn)重組方案框架下，尋覓合適的接盤(pán)者。“畢竟在千島湖的旅游產(chǎn)業(yè)格局中，這個(gè)機(jī)場(chǎng)遲早會(huì)體現(xiàn)其作用和價(jià)值。”建德市旅游局的工作人員表示。
“橫店式”經(jīng)驗(yàn)
橫店西南十公里處龍井山腳下的520余畝土地終于不再寂靜。工程車來(lái)往穿梭于揮舞鐵臂繁忙作業(yè)的挖掘機(jī)間，一派熱火朝天的施工景象。
距離8月8日奠基開(kāi)工，已經(jīng)過(guò)去三個(gè)多月了。按計(jì)劃，再過(guò)一年半，橫店通用機(jī)場(chǎng)建成啟用的剪彩儀式就將在這里舉行。
一向持重的王自進(jìn)也不禁有些期待。從2002收購(gòu)浙江東華通用航空有限公司（下稱東華通航）算起，橫店集團(tuán)涉足通用航空領(lǐng)域已近10年，如今終于要有自己的機(jī)場(chǎng)了。
“我們有多少酸甜苦辣！”這位分管通航業(yè)務(wù)的橫店集團(tuán)總裁助理的感慨并非虛言。
據(jù)其介紹，投建機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目從最初的可行性報(bào)告開(kāi)始，投資方分別要就選址勘察、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、空域?qū)徟仁乱搜?qǐng)相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，并通過(guò)專家論證評(píng)審，才能向?qū)诘穆毮懿块T(mén)提交申請(qǐng)。
光這些手續(xù)，橫店集團(tuán)的工作人員就跑了一年半多。
而這僅僅是第一步，距離開(kāi)工建設(shè)，還差很遠(yuǎn)：
劃撥給橫店通用機(jī)場(chǎng)這520余畝土地，原本是農(nóng)保地，涉及村莊農(nóng)戶的拆遷就花了1年時(shí)間，耗資近2億元；用地巨大的機(jī)場(chǎng)下，難免埋有電線電纜，改線事宜又要與電力電信部門(mén)協(xié)調(diào)；而橫店地區(qū)屬丘陵地貌，項(xiàng)目用地需要平整山頭，還得要農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)審批。
盡管困難重重，但橫店集團(tuán)上下，都覺(jué)得建設(shè)機(jī)場(chǎng)“到時(shí)候了”。
“辦法總比困難多，十多年來(lái)我們始終‘咬定青山不放松’。”趙向陽(yáng)說(shuō)。集團(tuán)旗下由他領(lǐng)銜的東華通航，在去年終于扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)凈利500余萬(wàn)元。
區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他通用機(jī)場(chǎng)，橫店通用機(jī)場(chǎng)將于橫店集團(tuán)的文化旅游主營(yíng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性?！澳壳懊磕陙?lái)橫店旅游超過(guò)1000萬(wàn)人次，我們將著重做好這方面文章?！?
除了基于本地旅游資源的“空中看橫店”項(xiàng)目，橫店集團(tuán)還將向黃山、千島湖、舟山等周邊熱門(mén)旅游城市輻射。同時(shí)，對(duì)于飛行愛(ài)好者，橫店通用機(jī)場(chǎng)也將提供飛行駕照培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并向青少年群體開(kāi)展航空科普和體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)展航空文化。由橫店集團(tuán)全資收購(gòu)的浙江體育學(xué)校，已經(jīng)獲得了民航135部資質(zhì)，獲準(zhǔn)開(kāi)展跳傘等極限運(yùn)動(dòng)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，“爭(zhēng)取成立浙江的跳傘隊(duì)?！?
此外，待機(jī)場(chǎng)建成后，集團(tuán)旗下東華通航與國(guó)家地理信息中心、遙感研究中心等機(jī)構(gòu)合作的航拍航攝、科研試飛等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)悉，已擁有2架運(yùn)-12、3架運(yùn)-5飛機(jī)的東華通航，日前又斥資5000萬(wàn)元，向哈飛集團(tuán)訂購(gòu)了2架運(yùn) -12飛機(jī)，擴(kuò)充機(jī)隊(duì)?！澳壳?，我們已有20多位飛行員，加上其他機(jī)務(wù)人員，共計(jì)40多名。公司爭(zhēng)取在2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)750萬(wàn)元以上。”東華通航方面表示。
“如何基于機(jī)場(chǎng)平臺(tái)做好通航文章，我們也在一步步摸索?！蓖踝赃M(jìn)說(shuō)，“機(jī)場(chǎng)之外預(yù)留了足夠空間，遠(yuǎn)期跑道將延伸至2200米，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也會(huì)入駐，逐漸形成橫店特色的通航產(chǎn)業(yè)園?！?
