游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，往往是衡量一個(gè)旅游城市國(guó)際化水平的一個(gè)重要指標(biāo)。近日，記者從有關(guān)部門獲悉，三亞在港私人游艇數(shù)量從06年的8艘增長(zhǎng)到目前的61艘，4年時(shí)間數(shù)量增長(zhǎng)7倍，加上游艇會(huì)所功能設(shè)施的不斷完善、國(guó)際知名游艇品牌的相繼入駐和各類游艇活動(dòng)的不斷推動(dòng)，三亞游艇產(chǎn)業(yè)迎來了一個(gè)飛速發(fā)展的春天。
蓬勃發(fā)展中的三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)
游艇產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)得到了迅猛發(fā)展
游艇產(chǎn)業(yè)以其對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng),被業(yè)內(nèi)人士稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”。三亞以其獨(dú)特的地理位置和天然的海洋資源,在發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件,特別是在政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)的浪潮中,三亞游艇發(fā)展可謂大步向前。
據(jù)三亞海事局介紹,目前三亞私人游艇數(shù)量已由06年的8艘增長(zhǎng)至目前的61艘,短短四年之內(nèi)增長(zhǎng)了7倍。另外,目前三亞建成初具規(guī)模的游艇俱樂部2家,投入已使用的游艇碼頭3座,在建的游艇碼頭3座。
其中,已建成的三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)為海南最大的游艇俱樂部,總投資約為4億元人民幣,現(xiàn)已完工72個(gè)泊位,第二期在建約120個(gè)泊位。按照規(guī)劃,該會(huì)所碼頭全部完工后,擁有泊位可達(dá)300至500個(gè)。
據(jù)三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前會(huì)所全長(zhǎng)約1公里的“游艇街”,吸引了博星、賓士域等世界頂級(jí)知名游艇品牌,并紛紛在此派設(shè)代表處或辦事機(jī)構(gòu),初步形成了一條集游艇租賃、銷售、泊位及會(huì)籍銷售等游艇產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。
游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多制約
三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)市場(chǎng)總監(jiān)胡笑銘表示,由于我國(guó)的游艇產(chǎn)業(yè)還處于起步階段,無論是游艇的發(fā)展定位、會(huì)所規(guī)劃、檢查管理等,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大差距。
胡笑銘認(rèn)為,游艇的發(fā)展面臨的最大問題是定位不清晰。他指出,游艇是休閑娛樂工具而不是交通工具,但目前國(guó)內(nèi)將游艇基本等同于交通運(yùn)輸工具管理。據(jù)胡笑銘介紹,游艇主要分為帆船和機(jī)動(dòng)艇兩部分,目前,在國(guó)內(nèi)動(dòng)力艇能上牌,而同樣作為游艇的重要分支帆船,卻面臨著不能上牌的尷尬。
在談及游艇的檢查管理時(shí),胡笑銘認(rèn)為當(dāng)前游艇發(fā)展還存在駕駛證認(rèn)證體系區(qū)域性明顯、無設(shè)計(jì)圖紙不能上牌、通關(guān)費(fèi)用比國(guó)際水平高等問題。他認(rèn)為,這些都是阻礙當(dāng)前游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的障礙。
三亞海事局詳細(xì)分析了當(dāng)前游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾大瓶頸:一是外籍游艇在辦理進(jìn)出口岸查驗(yàn)過程中,所提交的證書資料無明確規(guī)定要求,無法對(duì)所預(yù)定航線或所靠泊碼頭的安全作出評(píng)價(jià);二是部分形式新穎種類的游艇在國(guó)內(nèi)無相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范;三是外籍游艇在本地開展觀光活動(dòng)仍然受限于開放水域的范圍;四是非我國(guó)公民在我國(guó)購買游艇后仍然無法辦理船舶登記;五是轄區(qū)國(guó)內(nèi)游艇和游艇裝載外籍人員的禁航區(qū)域及相關(guān)制度未建立健全;六是國(guó)內(nèi)游艇開航報(bào)備制度未能有效執(zhí)行。
最大限度地拓展游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間
據(jù)了解,2010年8月,交通部海事局針對(duì)監(jiān)管過程中存在的實(shí)際困難,頒布了《游艇安全管理工作實(shí)施意見》,國(guó)內(nèi)游艇監(jiān)管取得了重大突破。特別是對(duì)進(jìn)口游艇檢驗(yàn)和相關(guān)設(shè)備的認(rèn)可、游艇駕駛員證書認(rèn)可、外籍游艇的航行及監(jiān)督、境內(nèi)制造游艇的出口查驗(yàn)等方面,分別從政策層面進(jìn)行了明確規(guī)定。
三亞海事局副局長(zhǎng)表示,特別是在相關(guān)游艇檢查管理政策配套跟不上的情況下,海事部門結(jié)合口岸實(shí)際進(jìn)行了大膽嘗試。比如,針對(duì)部分無法辦理登記的游艇,三亞海事部門采取備案登記等多種方式進(jìn)行管理,并允許該類游艇在指定區(qū)域從事試航活動(dòng);針對(duì)游艇駕駛員證書不通行,三亞海事部門采取在本地游艇駕駛員指導(dǎo)的情況下,允許部分外地游艇駕駛員開展試駕活動(dòng)……
據(jù)了解,特別是在今年的“海天盛筵”、環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽等活動(dòng)中,三亞海事部門在制定海上保障方案、劃定停泊區(qū)和試航試駕水域、發(fā)布航行通告、游艇簽證、口岸查驗(yàn)和安全檢查等方面提前介入,確保了各類游艇活動(dòng)的水上交通安全,并最大限度地助推了游艇產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三亞市口岸與海防辦主任左正和介紹,游艇產(chǎn)業(yè)的破局之道,關(guān)鍵還在于政策層面,三亞必須要結(jié)合實(shí)際做好先行先試的改革和探索。他同時(shí)表示,在游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,三亞要爭(zhēng)取走在全省的前列,要讓游艇經(jīng)濟(jì)真正成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
