低空“飛著玩兒”你準(zhǔn)備好了嗎

低空“飛著玩兒”你準(zhǔn)備好了嗎？

當(dāng)下，一種新的游覽方式——航空旅游正悄然興起。近日，國家旅游局在北京密云機(jī)場(chǎng)為華彬航空集團(tuán)授牌，這標(biāo)志著我國首個(gè)低空旅游示范基地正式對(duì)外亮相。按照規(guī)劃，該示范基地的成功經(jīng)驗(yàn)將復(fù)制到全國150余個(gè)5A級(jí)景區(qū)。在不久的將來，游客將實(shí)現(xiàn)搭乘直升飛機(jī)從空中俯瞰山川河流、城市美景的夢(mèng)想。

低空空域?qū)⑷骈_發(fā)

出于安全考慮，我國一直對(duì)開放低空領(lǐng)域持謹(jǐn)慎態(tài)度。近年來，為了契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及與國際接軌，國內(nèi)不少地區(qū)開始摸索如何在不影響國家安全和人民利益的前提下，更加合理地利用低空領(lǐng)域資源。2010年8月，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》(以下簡稱《意見》)出臺(tái)，讓通用航空的低空旅游市場(chǎng)看到曙光。根據(jù)該《意見》，4000米以下的低空飛行無須報(bào)批，只須報(bào)備。國家“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取到2015年實(shí)現(xiàn)全國低空空域的全面開發(fā)。

低空空域開發(fā)政策的出臺(tái)直接推動(dòng)了國內(nèi)航空旅游市場(chǎng)，被譽(yù)為是對(duì)我國通用航空產(chǎn)業(yè)的一次破冰。隨著低空空域的開放，我國將形成從通用飛機(jī)硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)到運(yùn)營基地建設(shè)、低空旅游市場(chǎng)開發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國通用航空及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)將形成1萬億元以上的市場(chǎng)容量。

“發(fā)展低空航空經(jīng)濟(jì)的突破口之一，就是讓低空飛行‘玩起來’?！敝袊こ淘涸菏?、遼寧通用航空研究院院長楊鳳田告訴本報(bào)記者，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和低空空域的逐步開放，通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，而通用航空的大發(fā)展則需要廣大民眾先“玩”起來。

據(jù)來自美國空中旅游協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，美國目前的空中旅游行業(yè)已擁有近300家公司會(huì)員，經(jīng)營1000架飛機(jī)，從業(yè)人員達(dá)3000人，每年為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)6.25億美元。2013年，美國參與空中旅游項(xiàng)目的人數(shù)達(dá)200萬人次。

據(jù)記者了解，目前全世界年通用飛行小時(shí)的50%左右是航空旅游所產(chǎn)生的。國外發(fā)達(dá)國家及很多發(fā)展中國家都有成規(guī)模的航空旅游經(jīng)營體。作為提升旅游體驗(yàn)和豐富旅游資源的重要因素，歐美發(fā)達(dá)國家以通用航空為依托、大規(guī)模開展航空旅游活動(dòng)已有幾十年的歷史，豐富多彩的通用航空旅游體驗(yàn)項(xiàng)目為休閑旅游業(yè)的發(fā)展注入了新活力。

多地推出航空旅游項(xiàng)目

記者了解到，目前我國的航空旅游發(fā)展主要有以下幾種形式：一是私用航空器旅游，主要針對(duì)高端消費(fèi)人群，旅游者通常擁有自己的飛機(jī)(公務(wù)機(jī)、直升機(jī)、輕型飛機(jī))；二是租賃類航空旅游，主要采用通用航空公司運(yùn)營模式；三是飛行背包類航空器，即景區(qū)利用空曠地帶為游客提供飛行體驗(yàn)；四是利用動(dòng)力傘、三角翼、熱氣球等航空器進(jìn)行的低空游覽。

目前，以空中游覽為主要方式的租賃類航空旅游正呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，其市場(chǎng)前景被業(yè)界普遍看好。一些地方的旅游部門已開始與通航企業(yè)展開合作，開拓出一系列空中游覽項(xiàng)目，讓游客可在高空領(lǐng)略美景。

位于北京密云的國內(nèi)首個(gè)低空旅游示范基地的建立，被看作是我國航空旅游業(yè)發(fā)展的新里程碑。據(jù)悉，在授牌之前，華彬航空集團(tuán)就已成熟運(yùn)作了多條航空旅游線路，如以北京密云機(jī)場(chǎng)為圓心打造的直升機(jī)密云水庫生態(tài)之旅、司馬臺(tái)長城文化之旅、北京奧運(yùn)感受之旅等，該集團(tuán)在航空旅游方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。除此之外，位于寧夏中衛(wèi)市的沙坡頭景區(qū)也正在推廣空中游覽項(xiàng)目，游客可乘坐寧夏翼揚(yáng)通航的運(yùn)動(dòng)型固定翼飛機(jī)，從高空游覽黃河、沙漠。寧夏沙坡頭旅游集團(tuán)的負(fù)責(zé)人表示，他們推出的空中游覽項(xiàng)目可讓游客從海、陸、空多個(gè)角度觀賞沙坡頭景區(qū)。

另據(jù)了解，金匯通航公司2013年初在福建廈門開展了一次較為成功的航空旅游營銷活動(dòng)，吸引不少人的關(guān)注?；顒?dòng)中，游客可搭乘直升飛機(jī)游覽廈門環(huán)島東路觀光大道、國際會(huì)展中心、胡里山炮臺(tái)、廈門大學(xué)、南普陀寺、鼓浪嶼等眾多著名景點(diǎn)，游覽路線全程約為42公里，飛行時(shí)間為15分鐘，普通票價(jià)每張 1880元。

天津的空中觀光旅游項(xiàng)目為了凸顯個(gè)性化，特別推出了“私人包機(jī)”模式，即可根據(jù)游客的需求為其專門設(shè)計(jì)游覽線路，甚至還可為游客舉辦空中婚禮、生日慶典等。這種服務(wù)被稱為“VIP飛行”，特點(diǎn)是較為靈活，價(jià)格為每小時(shí)3萬元。對(duì)于這一價(jià)格，部分游客表示可以接受，認(rèn)為乍一看感覺較高，但若平攤到每位乘客身上，并不昂貴。

配套設(shè)施亟待完善

據(jù)記者了解，開展空中游覽活動(dòng)需要使用小型輕便、平穩(wěn)安全、適于超低空慢速飛行的航空器，目前各國普遍使用的航空器有熱氣球、飛艇、特制的小型運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)等。在我國，很多通航企業(yè)選擇采用直升飛機(jī)經(jīng)營空中游覽項(xiàng)目，這是因?yàn)橹鄙w機(jī)比其他飛行器更加靈活，可垂直起降在小面積場(chǎng)地上。專業(yè)的航空機(jī)隊(duì)是保障航空旅游項(xiàng)目順利開展的基礎(chǔ)，因此建設(shè)完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于通航企業(yè)來說尤為重要。

中國民航大學(xué)校長吳桐水指出，美國國土面積和我國相仿，但美國有22萬架通用航空飛機(jī)和1.8萬多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，而我國只有1000多架通用航空飛機(jī)和300多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，二者差距不言而喻。

山東航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)理事長孫德漢表示，受政策限制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素的影響，我國的低空飛行產(chǎn)業(yè)尤其在旅游觀光方面，還處于基礎(chǔ)階段?！暗涂湛沼虿粔蜷_放、低空空域管理改革有待進(jìn)一步推進(jìn)、飛行人才欠缺、通用航空產(chǎn)業(yè)硬件配套設(shè)施滯后等問題，是我國低空飛行產(chǎn)業(yè)一直得不到發(fā)展的關(guān)鍵因素?！睂O德漢舉例說，“在我國，通用航空器須在起飛前向空管部門申請(qǐng)，但得到回應(yīng)的時(shí)間通常要四五天甚至更長時(shí)間。而在美國，這一過程只需要半個(gè)小時(shí)?！?

山東濱奧飛機(jī)制造有限公司執(zhí)行總經(jīng)理仲戈表示，我國目前的政策是私人不能申請(qǐng)起飛，只有具有運(yùn)營資質(zhì)的單位，如通航公司或航空俱樂部才能申請(qǐng)實(shí)施相關(guān)的飛行活動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士指出，確保安全是空中游覽項(xiàng)目開展的關(guān)鍵所在，國外曾出現(xiàn)過熱氣球在空中爆炸導(dǎo)致人員傷亡的事件。為了獲得利益，俱樂部超越經(jīng)營范圍非法從事載客空中游覽飛行，給游客的人身安全帶來較大威脅。此外，開展空中游覽項(xiàng)目還會(huì)遭遇一系列連帶問題，如金匯通航在廈門開展空中游覽項(xiàng)目時(shí)引來了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)直升飛機(jī)噪音大的投訴。

由于我國通用航空的運(yùn)營成本偏高，所以航空旅游的費(fèi)用也較貴，很多游客雖然對(duì)此有興趣，卻無法承受其昂貴的價(jià)格，這在一定程度上制約了我國航空旅游的發(fā)展。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國通用航空運(yùn)營環(huán)境的改善、飛行運(yùn)營成本的降低及通用航空公司運(yùn)營規(guī)模的擴(kuò)大，未來航空旅游價(jià)格有望實(shí)現(xiàn)平民化。屆時(shí)，會(huì)有越來越多的人能享受到“飛著玩兒”所帶來的樂趣。