黃鳴:開征奢侈品稅 逐步降低個稅

　　　我國絕大部分公眾收入不高，提高個稅標準，有利于居民手中剩余較多貨幣，提高消費能力。但是我國是發(fā)展中國家，很多方面需要錢。繼續(xù)提高個稅標準，國家財政收入降低，難以達到方方面面所需。解決個稅起征點不斷提高，國家稅收總量不斷增加的思路應該是開征奢侈品稅。這也是發(fā)達國家及地區(qū)通行的做法。奢侈品稅，就是指非生產(chǎn)、個人生活消費很奢侈，就要繳稅。開征奢侈品稅在國際上已成潮流，課征項目包括珠寶、皮草、名表、豪華汽車、船舶及飛機等，稅率從1%至33%不等。

　　最嚴厲的美國，退稅率：0%-9%間不等。越是繁華的城市，通常稅率越高。例如紐約、洛杉磯、舊金山的稅率都在8.5%-9%左右。美國是最早出臺奢侈品消費稅的國家，奢侈品稅成為聯(lián)邦政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費和社會財富再分配的重要手段之一。在美國，價格超過3萬美元的汽車就要征收10%的奢侈品稅。美國各州的消費稅的稅率由各州決定，比如，在新澤西州的消費稅是6.25%,且買服裝和食品不用繳稅；而旁邊紐約州的消費稅高達8.75%。其原因是新澤西人口不多，而紐約州人口很多，這樣可以吸引大批的紐約州居民到新澤西購物，使該州的商業(yè)繁榮起來。在美國，調(diào)節(jié)消費并不主要依靠消費稅。買高檔商品的只是高收入人群，要真正有效地限制奢侈品消費，需要通過調(diào)節(jié)所得稅，減少高收入人群的購買力。從經(jīng)驗來看，提高所得稅往往比增加消費稅更有效。此外，美國很多城市每年都要對汽車、房產(chǎn)等征收10%的財產(chǎn)稅，這對抑制奢侈品、高檔住宅消費也起到了至關重要的作用。

　　最靈活的瑞典，退稅率：25%。北歐是全世界物價最高的地區(qū)。雖然當?shù)厝说母呤杖肟梢猿惺苓@樣的物價，不過前提是對奢侈品、煙酒等沒有特殊偏好，因為這些產(chǎn)品的消費稅實在是高得驚人。比如瑞典，那里的消費稅在20%至25%左右，對于奢侈品，繳納的消費稅更高，稅后價格有可能一下就翻幾番。例如在瑞典商店里賣200克朗的葡萄酒，免稅店里只賣一百多克朗，而且酒精含量越高，稅率也就越高，但消費稅并不是惟一的調(diào)節(jié)手段，政府也會利用其它靈活的稅收手段，與消費稅共同發(fā)揮作用。比如在瑞典，午餐時間政府對飯店征收的營業(yè)稅會比晚餐時間低，這樣也相應降低了午餐的價格，以鼓勵消費者能在工作間隙到飯店好好吃頓飯；而晚上的稅高，又可以減少大吃大喝。其他如購買汽車，政府雖然免征消費稅，但會使用燃油稅、排放稅等調(diào)節(jié)。

　　最普及的日本。退稅率：在同一家百貨公司一天內(nèi)購物滿1萬日元以上，可憑護照與收據(jù)在該百貨公司退稅5%。日本人的貧富差別并不高，也是一個比較務實、節(jié)儉的民族，但日本的奢侈品稅卻很嚴格。最常見的一種，居民在餐館用餐超過一定標準就要繳納奢侈品稅。此舉有利于在國民中營造一種厲行節(jié)約的氛圍，鋪張浪費在日本被認為是一種可恥行為，所以在消費場合，很少見到大吃大喝揮金如土的情景。

　　最具爭議的保加利亞。退稅率：11%。保加利亞政府于去年開征奢侈品稅，征收范圍包括150馬力以上或者排量3.0以上的汽車、私人游艇、私人飛機、250平方米以上的住宅、10萬列弗（約合6.9萬美元）以上存款的利息稅等。

　　目前中國奢侈品消費已占全球市場的四分之一，超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。同時，中國已成為全球豪華汽車購買力最強的國家之一。最新統(tǒng)計顯示，寶馬集團全球銷量同比下降19%，而在華銷量同比增長26%。在中國，奢侈品消費已經(jīng)成為一個社會潮流。游艇是近幾年我國新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費的高檔消費品，而高爾夫球也正成為財富新貴們熱愛的運動。

　　建議：逐步降低個稅，開征奢侈品稅，促進內(nèi)需。（作者為皇明太陽能集團董事長黃鳴，該文為作者兩會提案）

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