法眼看經(jīng)濟(jì)：李國(guó)蓓律師解讀如何處理房屋裝修糾紛

欄目名稱：法眼看經(jīng)濟(jì)

主 題：如何處理房屋裝修糾紛？

嘉賓律師：北京市兩高律師事務(wù)所 李國(guó)蓓律師

本期策劃：周文政

本期介紹：

隨著人們生活水平的提高，大家都希望自己居住的房屋能更加舒適。據(jù)了解，購(gòu)新房者95%以上都要進(jìn)行裝修，這就給裝修市場(chǎng)的興旺提供了條件。在今年3·15晚會(huì)發(fā)布的“2011年消費(fèi)者最關(guān)注的十大消費(fèi)熱點(diǎn)”其中一條就為：房屋建筑、家裝質(zhì)量良莠不齊、中介服務(wù)押金難退等問(wèn)題。房屋裝修質(zhì)量已成為當(dāng)前消費(fèi)者最頭痛的維權(quán)事件之一。

為此，《法眼看經(jīng)濟(jì)》就網(wǎng)友關(guān)心的一些問(wèn)題采訪了北京市兩高律師事務(wù)所的李國(guó)蓓律師。

李國(guó)蓓律師

訪談內(nèi)容：

【法眼看經(jīng)濟(jì)】李國(guó)蓓律師您好！首先，歡迎您做客《法眼看經(jīng)濟(jì)》。在我們的訪談?wù)介_(kāi)始之前，先跟大家打聲招呼吧。

【李國(guó)蓓律師】主持人好，大家好！我是北京市兩高律師事務(wù)所李國(guó)蓓律師，很高興有機(jī)會(huì)參與這期有關(guān)家庭裝修維權(quán)問(wèn)題的訪談節(jié)目。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】目前房屋裝修糾紛主要表現(xiàn)在哪些方面？您能否先為大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

【李國(guó)蓓律師】裝飾裝修工程是一項(xiàng)很煩瑣的工作，特別是對(duì)于家庭裝修的業(yè)主來(lái)講，極易與裝修公司之間發(fā)生爭(zhēng)議。一個(gè)裝修工程下來(lái)搞得業(yè)主心身疲憊，有一句經(jīng)典的口號(hào)叫“要減肥，搞裝修”，說(shuō)的正是這個(gè)意思。

當(dāng)前，家庭裝修糾紛的矛盾集中體現(xiàn)在業(yè)主與施工單位之間對(duì)合同約定的設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、環(huán)保，質(zhì)保等方面產(chǎn)生的爭(zhēng)議。造成這些糾紛的原因很多，我簡(jiǎn)單的總結(jié)一下，可以歸為三類(lèi)，一類(lèi)是裝修公司或施工人員的主觀因素造成的。例如偷工減料的行為，本應(yīng)該刷三遍墻漆，施工人員只刷了兩遍，或是低價(jià)招募的施工人員不具備施工的技術(shù)水平等。第二類(lèi)是客觀因素造成的，如溫度、濕度等自然條件不符合施工要求，但為了趕工期違背工藝要求完工的。第三類(lèi)是由于第三方原因所致的，例如采購(gòu)的產(chǎn)品是偽劣產(chǎn)品，不符合環(huán)保要求或是不符合業(yè)主的指定要求等。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】問(wèn)一個(gè)大家很關(guān)心的問(wèn)題：房屋裝修一旦出了糾紛，消費(fèi)者可以通過(guò)哪些途徑維權(quán)？

【李國(guó)蓓律師】家庭裝修糾紛的解決途徑歸納起來(lái)可以有這樣幾個(gè)途徑：

第一個(gè)途徑是內(nèi)部化解。如果在施工過(guò)程中發(fā)生了爭(zhēng)議，可以直接與該裝修的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。從履行合同的角度上看，發(fā)生在施工過(guò)程當(dāng)中的糾紛，施工方一般都會(huì)認(rèn)真對(duì)待，使矛盾很快得到解決。如果施工已經(jīng)結(jié)束，正規(guī)的家庭裝修公司會(huì)設(shè)有專門(mén)的工程部和售后服務(wù)部，消費(fèi)者與此類(lèi)部門(mén)聯(lián)系，一般性的問(wèn)題在這里也是可以得到解決的。

當(dāng)爭(zhēng)議比較大，裝修公司不予解決的，這時(shí)我建議采取第二個(gè)途徑，即與裝飾協(xié)會(huì)的有關(guān)部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或是有關(guān)媒體聯(lián)系。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)不是正式的官方組織，設(shè)有服務(wù)熱線的電臺(tái)、電視臺(tái)也不是專門(mén)的維權(quán)機(jī)構(gòu)，但是因?yàn)檫@些組織或是機(jī)構(gòu)能夠控制輿論導(dǎo)向、引導(dǎo)消費(fèi)行為，因而作為中間協(xié)調(diào)者在化解矛盾方面的成績(jī)還是顯著的，很多糾紛在這一階段也可以得到化解。

第三個(gè)途徑是在前述的方法均不奏效，矛盾僵化、雙方溝通協(xié)商無(wú)果的情況下，我建議作為消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)訴到法院或依據(jù)合同有關(guān)仲裁條款的約定向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁。同時(shí)，您在前述為解決問(wèn)題而進(jìn)行投訴或協(xié)商時(shí)一定要保留好相關(guān)的證據(jù)，以備訴訟或仲裁解決問(wèn)題之需。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】當(dāng)今市場(chǎng)上的裝修公司多如牛毛，再加上一些裝修游擊隊(duì)隨處可見(jiàn)，不少網(wǎng)友表示在實(shí)際中很難區(qū)分“正規(guī)軍”和“游擊隊(duì)”，請(qǐng)問(wèn)李律師：在裝修前應(yīng)如何認(rèn)定裝修公司的資格？

【李國(guó)蓓律師】說(shuō)到區(qū)分“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”，其實(shí)這個(gè)區(qū)分是很容易的，只是消費(fèi)者對(duì)裝修公司的選擇不像買(mǎi)房子時(shí)選開(kāi)發(fā)商那么謹(jǐn)慎了，不僅是對(duì)裝修公司的資質(zhì)要求有所放松，當(dāng)業(yè)務(wù)員報(bào)價(jià)便宜時(shí)有些消費(fèi)者更是直接忽略了。對(duì)于“正規(guī)軍”的判斷可以從以下幾個(gè)方面考察：

一是查看公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照看什么？重點(diǎn)看經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)有沒(méi)有“承攬室內(nèi)裝飾裝修工程”這一項(xiàng)。

二是查看資質(zhì)證書(shū)原件。原建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第二十二條規(guī)定：承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。因此，如果這個(gè)公司沒(méi)有這個(gè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，建議您也就不要考慮了。另外，提醒消費(fèi)者注意的是，設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)不是一回事，承攬家庭裝修施工的公司一定要有施工資質(zhì)。提示：正規(guī)公司的各項(xiàng)證照、資質(zhì)是可以在建委、工商等官方網(wǎng)站上核對(duì)的。

三是觀察公司的辦公環(huán)境、詢問(wèn)以往的業(yè)績(jī)、確定是否能夠出具正規(guī)發(fā)票。上述三點(diǎn)是“游擊隊(duì)”或是借用他人資質(zhì)的“偽正規(guī)軍”所不具備的。

此外，我個(gè)人認(rèn)為還有更重要的一點(diǎn)就是要親赴該公司的施工現(xiàn)場(chǎng)考察施工人員的技術(shù)水平。承攬合同很大程度上是依靠實(shí)際施工人員的技能，由于家裝行業(yè)人員流動(dòng)性大，資質(zhì)等級(jí)是不能直接反映給你施工人員的實(shí)際水平的。從這一點(diǎn)來(lái)看，同為“正規(guī)軍”的公司，在具體施工時(shí)也會(huì)有差異，因而建議消費(fèi)者選擇市場(chǎng)信譽(yù)好、有一定規(guī)模、能留住人的“正規(guī)軍”。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】每一位家里準(zhǔn)備裝修的消費(fèi)者都知道，家裝工程的報(bào)價(jià)是必不可少的。但是，一個(gè)能夠保護(hù)自己合法利益的家裝報(bào)價(jià)是什么樣的呢？這份報(bào)價(jià)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？您能否給大家提個(gè)醒。

【李國(guó)蓓律師】有時(shí)消費(fèi)者與裝修公司確定價(jià)款并定立合同后，在施工過(guò)程中往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目不在報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)、那個(gè)項(xiàng)目不在報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)，因而為工程增項(xiàng)多支付了很多錢(qián)。因此在簽訂施工合同前一定要仔細(xì)地核對(duì)報(bào)價(jià)單，不能以單純的價(jià)格為依據(jù)選擇裝修公司。核對(duì)報(bào)價(jià)單時(shí)應(yīng)當(dāng)核查整體設(shè)計(jì)和裝修項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行同類(lèi)比較。如果兩家公司的同類(lèi)報(bào)價(jià)差額超過(guò)30%，您一定要仔細(xì)核對(duì)報(bào)價(jià)單的各項(xiàng)內(nèi)容，極有可能裝修公司在報(bào)價(jià)單的項(xiàng)目上采取了故意漏項(xiàng)。另外，也建議消費(fèi)者到建材市場(chǎng)去了解一下材料的質(zhì)量及價(jià)格，通常裝修公司的采購(gòu)價(jià)要低于市場(chǎng)零售價(jià)格，這也是您對(duì)整體報(bào)價(jià)、裝修公司的利潤(rùn)空間是否合理的一個(gè)參考依據(jù)。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】在業(yè)主認(rèn)可了報(bào)價(jià)之后，正規(guī)的裝修公司就要和業(yè)主簽訂一份施工合同或協(xié)議書(shū)。那么，和裝修公司簽訂家庭裝修合同時(shí)應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)？

【李國(guó)蓓律師】裝修合同大多采用的是示范性文本，如一般家庭裝修會(huì)采用適合小型工程的《裝飾工程施工合同（乙種本）（ＧＦ－96－0206）》。但消費(fèi)者要注意了，示范性合同文本的條款是倡導(dǎo)性的，合同條款很有可能被裝修公司根據(jù)自己的要求改動(dòng)、增刪過(guò)，因而在簽訂合同時(shí)要注意防范合同陷阱。在這個(gè)問(wèn)題上，我提示大家注意幾點(diǎn)：第一個(gè)是付款問(wèn)題。合同約定了付款的時(shí)間，但沒(méi)有約定付款的前提，這類(lèi)爭(zhēng)議主要發(fā)生在進(jìn)度款的支付上。提示消費(fèi)者，一定要強(qiáng)調(diào)按進(jìn)度付款，完成多少工作量時(shí)支付哪筆款項(xiàng)，以及完成的工程量是通過(guò)什么方式確定或計(jì)量的。第二個(gè)是驗(yàn)收條款。家庭裝修的結(jié)果不僅僅是完成施工，還需要成果具有一定的美感，以達(dá)到消費(fèi)者心目中期望的狀態(tài)。這時(shí)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的約定就顯得很重要，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到美感？第三個(gè)值得強(qiáng)調(diào)的是對(duì)違約責(zé)任的約定。當(dāng)對(duì)施工方的違約責(zé)任約定不清時(shí)，發(fā)生爭(zhēng)議后就容易扯皮。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)比較惡劣的情形就是施工方既不繼續(xù)施工也不撤場(chǎng)。因此，違約責(zé)任一定要約定清楚，防止這種情況出現(xiàn)。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】一些網(wǎng)友反映在裝修過(guò)程中遇到過(guò)這種情況：一些裝修公司先以低價(jià)吸引，在裝修期間又在一次次加錢(qián)，讓你不得不交錢(qián)，消費(fèi)者往往有苦難言。裝修公司的這種行為是否違法？

【李國(guó)蓓律師】這個(gè)問(wèn)題也屬于前面咱們談過(guò)的合同陷阱之一。個(gè)別的裝修公司在向消費(fèi)者發(fā)出低價(jià)要約時(shí)，故意將一些必要的工藝未列入報(bào)價(jià)清單，以致在實(shí)際施工時(shí)，作為增項(xiàng)，要求消費(fèi)者額外付款。裝修公司的這種行為從是否違法的角度上談，如果其故意利用了消費(fèi)者對(duì)裝修知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的匱乏，誘使消費(fèi)者與其簽訂以明顯不符合常規(guī)裝修基本操作規(guī)程的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的裝修合同，應(yīng)屬于欺詐行為，消費(fèi)者可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條主張雙倍賠償。但這只是理論上的，現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)要復(fù)雜的多，在民法上認(rèn)定欺詐與重大誤解的界限比較模糊，證明欺詐行為相對(duì)來(lái)講也比較困難，因此建議消費(fèi)者在簽訂合同前多進(jìn)行比較、辨別，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在發(fā)生爭(zhēng)議之前。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】目前，業(yè)主與房屋裝修公司因房屋裝潢發(fā)生的糾紛，輕者耗精力物力，重者上法庭爭(zhēng)訟。怎樣才能有效避免房屋裝潢糾紛？作為律師，您對(duì)此有沒(méi)有一些好的建議？

【李國(guó)蓓律師】再完美的合同也是會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議的，因?yàn)槿藗儗?duì)文字的理解與含義會(huì)有分歧。作為業(yè)主，首先在選擇公司的問(wèn)題上要從嚴(yán)把關(guān)，其次在施工過(guò)程中要多去現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，最后就是雙方要互諒互讓，對(duì)于一些非原則性的問(wèn)題盡量采取協(xié)商的方法。當(dāng)然對(duì)于嚴(yán)重的違約行為，我還是支持消費(fèi)者通過(guò)法律途徑維權(quán)的。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】對(duì)于今天的話題，您還有需要補(bǔ)充的嗎？

【李國(guó)蓓律師】因裝修問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議一直是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為合同糾紛律師，在提示消費(fèi)者煉就“火眼金睛”的同時(shí)，也希望本期節(jié)目能夠引起有關(guān)部門(mén)的注意，出臺(tái)一些措施來(lái)規(guī)范裝修企業(yè)的市場(chǎng)行為，包括行業(yè)規(guī)范、計(jì)價(jià)項(xiàng)目范圍、鑒定機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，讓老百姓有理說(shuō)得清。

【法眼看經(jīng)濟(jì)】再次感謝李國(guó)蓓律師的參與。在此，也希望您對(duì)我們節(jié)目提一些意見(jiàn)或者建議，以促進(jìn)我們更好的為律師和公眾服務(wù)。

【李國(guó)蓓律師】你們的訪談內(nèi)容貼近百姓生活，通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的剖析提出法律問(wèn)題、引發(fā)思考、給人以啟示。希望你們的節(jié)目越辦越好。如果大家想了解更多的有關(guān)合同方面的知識(shí)，也歡迎訪問(wèn)的我網(wǎng)站http://48suopei.com民商索賠網(wǎng)。

節(jié)目簡(jiǎn)介：

《法眼看經(jīng)濟(jì)》是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和法邦網(wǎng)聯(lián)合制作的一檔“暢談經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，普及經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，解答經(jīng)濟(jì)類(lèi)法律問(wèn)題，提供權(quán)威法律建議”的在線訪談?lì)惞?jié)目（含演播室視頻直播和在線訪談兩種形式）。節(jié)目采用主持人和律師談話模式，深入解析社會(huì)熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)背后的法理人情。

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